發(fā)出全國首張覆蓋領(lǐng)域最廣的綜合許可證，涵蓋6大領(lǐng)域；辦理時限和申請材料平均壓減70%左右；在20個行業(yè)50個場景全部實現(xiàn)落地發(fā)證……北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推動“一業(yè)一證”改革，讓越來越多企業(yè)感受到了從“一堆事”到“一件事”的便利。近日，北京經(jīng)開區(qū)正式發(fā)出“一業(yè)一證”改革下的第100張綜合許可證。

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹推動“一業(yè)一證”改革情況。 新京報記者 李木易 攝

符合要求的門店“秒取證”

幾個月前，全國首家“奈雪PRO茶飲店”落地北京經(jīng)開區(qū)。通過“證照聯(lián)辦”和“一業(yè)一證”改革，這家門店當天就拿到了營業(yè)執(zhí)照和綜合許可證。“以往開店辦理同樣的審批事項至少跑四次，在經(jīng)開區(qū)卻一次辦成，不僅節(jié)約了時間成本，也避免了疫情期間人員流動的接觸感染風(fēng)險。”該門店負責(zé)人說。

在北京經(jīng)開區(qū)開店的星巴克也同樣享受到了這一政策改革紅利。北京經(jīng)開區(qū)對于管理相對規(guī)范、布局相對統(tǒng)一的食品連鎖經(jīng)營企業(yè)，創(chuàng)新推出了“總部獲資格、門店‘秒批’辦”的服務(wù)模式。

新京報記者了解到，“一業(yè)一證”改革實施以來，北京經(jīng)開區(qū)在20個行業(yè)50個場景全部實現(xiàn)落地發(fā)證。同時，在全國率先探索開展“DIY自由組合”辦理模式，將23個高頻辦理事項全部納入DIY辦理范疇，企業(yè)可以根據(jù)自身辦事需求進行排列組合，形成個性化、特色化的辦事清單。

“通過‘一業(yè)一證’改革，辦理時限和申請材料平均壓減70%左右，企業(yè)辦事便利化程度全面提升。”北京經(jīng)開區(qū)有關(guān)負責(zé)人介紹，在關(guān)涉市場主體的26個新辦場景、34個變更場景、25個注銷場景等環(huán)節(jié)同步開展“證照聯(lián)辦”，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和涉企經(jīng)營許可證件一次申請、并聯(lián)審批，率先在行業(yè)層面實現(xiàn)了準入即準營，“一張執(zhí)照管準入、一張證件管準營”。

“首席審批”打破領(lǐng)域限制

去年9月，京東七鮮規(guī)模最大的亦莊興海路店開門營業(yè)，“原本以為要一個窗口接一個窗口地跑，一遍又一遍介紹情況，沒想到我們只需面對一個人，所有事就辦完了！”企業(yè)負責(zé)人表示。審批全程中，給企業(yè)負責(zé)人留下深刻印象的是北京經(jīng)開區(qū)行政審批局的首席審批師。

去年初，經(jīng)開區(qū)率先在全國提出首席審批師試點，探索在辦理一個或一類行政審批事項時，將受理、審核、決定、發(fā)證等多個審批環(huán)節(jié)合并，由一個具有“首席審批”資格的人員或團隊獨立完成，并對審批結(jié)果終身負責(zé)，同時建立完備的配套制度體系，確保審批質(zhì)量。

正是在首席審批師的助力下，京東七鮮亦莊興海路店審批流程大幅提速：辦理4個許可證，原來至少需要提出4次申請、花費17個工作日；按照首席審批師疊加DIY定制化辦理方式，僅用1個工作日就發(fā)出了這張全國覆蓋領(lǐng)域最廣的綜合許可證。

北京經(jīng)開區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，通過再造審批全流程、壓減審批層級，將審批跨領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)納入首席審批師“一人終審”范疇，讓企業(yè)辦事從“找多頭”變?yōu)椤耙蝗宿k”。

“帶辦+定制化”讓企業(yè)只跑一次

無論是拿一塊地建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目，還是開一家店，對于大多數(shù)企業(yè)、群眾來說，辦理系列相關(guān)審批事項都是“頭一次”。

“讓企業(yè)、群眾只跑一次辦成事兒，除了內(nèi)部開展流程再造和行政審批改革，還需要靠前服務(wù)，有效告知企業(yè)、群眾辦事流程。”北京經(jīng)開區(qū)有關(guān)負責(zé)人表示，從此前的高頻事項“一次告知”到現(xiàn)在打造“小亦帶您辦”專欄，審批人員現(xiàn)場講解審批要點，形成“場景式”帶辦視頻，企業(yè)、群眾跟著視頻就可完成選址、裝修、辦證全流程，讓“零基礎(chǔ)”的辦事企業(yè)、群眾也能順利辦成事。

為進一步滿足企業(yè)、群眾的辦事需求，讓企業(yè)、群眾跑一次就能辦成事兒，北京經(jīng)開區(qū)還開展云審批服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)效能。對于審批業(yè)務(wù)中的非主要申請材料，審批部門先行受理，申請人在規(guī)定時間內(nèi)補交材料即可取得辦理結(jié)果。通過容缺辦理，對信用等級良好的市場主體推行“先上車再補票”制度，大大節(jié)省了企業(yè)的經(jīng)濟成本和時間成本。

編輯 陳靜

校對 李立軍